《社会管理要素统一地址规范》出台 深圳建筑物有了自己的“身份

编辑:凯恩/2018-10-02 22:51

  一是为凤凰彩票(fh643.com)每一栋建筑物房屋赋予了“身份证”,形成了社会管理参照物。统一地址标准为深圳每一栋建筑物房屋赋予了25位的数字编码,成为了唯一的“身份号码”。在此基础上,这一身份号码同时关联了不同行业标准的地址以及习惯用语等非标准地址,市民可以在互联网通过输入房屋地址的俗称、简称快速找到电子地图上对应的房屋。

  三是为建立立体化网格管理提供基础。统一地址规范了基础网格和工作网格的关系,实现了不同网格之间的联动和协同,建立了责任到网格、责任到人的管理体系,进一步压实基层块责任,落实责任制。

  三大创新 建立社会治理精细化基础

  据介绍,统一地址将为社会治理带来三大便利。首先,深圳统一地址库的建立,将实现条数据服务块治理。所有部门的数据通过统一地址进行关联,可以汇总形成区、街道、社区、网格等各个基层块的“块数据“,实现基层块服务对象和管理对象的底数清、情况明。同时,统一地址的应用有助于实现扁平化管理、实现快速治理。所有的事件信息可以点对点直接的分派到具体的工作网格和具体责任人进行处理,实现扁平化管理、高效分拨,将事件解决在基层、化解在萌芽当中。依托”块数据“还可以实现协同治理,市、区、街道、社区之间可以进行纵向指挥调度,各部门工作网格的执法力量和网格信息采集员之间可以进行横向协同联动,提高社会治理效率和精细化水平。

  二是为建立社会管理块数据提供基础。统一地址涵盖了深圳市、区、街道、社区、基础网格、建筑物、房屋等不同管理层级的空间地理信息,根据管理的精细需要,可按照不同的层级和辖区形成融合人、事、物等社会管理要素的块数据,服务基层块治理。

  统一地址也可以为快递物流、房屋租赁等与地址相关的经济行业提供准确的房屋地址服务。未来,块数据将为诞生新的互联网产品和人工智能产品提供基础。

  记者从深圳市委政法委了解到,统一地址将服务于深圳政务工作、社会治理和经济发展等各凤凰娱乐(fh643.com)个领域。统一地址为居民办事和政府部门管理提供了精准的地址服务,通过输入某栋建筑物名称以及具体的房间号,便可以找到相应的标准地址,同时在地图上同步显示地址的准确位置,不再需要手工录入地址,既提高办事效率,又保证了地址信息的准确,方便政府各部门事后为办事群众提供更加精准的服务和管理。

  《社会管理要素统一地址规范》充分体现了深圳质量、深圳标准,实现了三大创新:

  标准成标杆 地址更精确

  一是明确“块责任”推动问题“块处置”。以问题解决为导向,深圳将利用“块数据“建立问题分拨处置体系,将汇聚网格员采集、业务部门受理、12345热线电话以及网络媒体等方式的事件信息进格落块,通过明确“块责任”将事件信息分拨到具体的部门和辖区,以拿单作业的方式限时处理,推动“快处置”,实现有问题就要有解决,要解决就要有落实,将问题解决在基层,化解在萌芽当中,提升社会治理的精准化。

  三是开发创新“块”产品提升政府服务效率和管理能力。在提升服务效率方面,统一地址库的建立让老百姓在办事时能够智能的选填地址,免除手工输入大量地址信息之苦;在加强政府监管方面,运用统一地址可以避免出现地址乱报、地址虚假等问题,防范通过随意变更住所信息逃避监管等行为,为事后监管提供支撑。

  《社会管理要素统一地址规范》深圳标准由深圳市委政法委和市市场和质量监管委牵头,联合市经贸信息委、市规划国土委、市公安局、市住建局、中国电子科技集团等相关单位共同起草,通过整合规划国土、公安、住建、民政等地址管理部门的行业标准,以网格化管理基础,按照最大公约数原则,建立的融合空间地理和社会治理的最广泛、最基础的地址标准。据悉,该标准获得了中国科学院龚健雅院士和中国工程院戴浩院士等权威专家的高度评价,通过了市法制办审查,经市市场和质量监管委批准,于2018年印发施行。

  三大应用 构建社会精细化治理“块”体系

  随着统一地址标准的推广应用,今后,在统一地址基础上形成的“块数据“在实现社会治理精准化、政府决策科学化、公共服务高效化方面将发挥重要作用。

  根据《社会管理要素统一地址规范》的要求,深圳已经建立了全市统一的地址基础库,目前已包含65万栋建筑物、1100多万条标准地址信息。

  二是运用“块数据”提升科学决策能力。利用“块数据“,将社会管理要素与统一地址进行关联,使各部门数据之间不再独立、割裂和分离,人、房、法人、城市部件和各类事件数据相互关联拼接成深圳立体图,为政府找齐服务管理对象提供全方位立体化的数据支撑,为政府进行科学决策提供基础。

  今后,基于统一地址,深圳将对房屋进行分级分类管理,形成房屋负面清单,有助于相关部门重点加强对“三小场所“、违法建筑,以及学区房的管理,提升政府精准管理和服务的能力。统一地址库还将运用到快递物流、房屋租赁、共享单车管理等其他公共服务领域,发挥更大的社会效益和社会价值。

  未来展望 创新“块产品”推动“块应用”

  所有的建筑物和房屋都赋予了唯一的编码,建立了动态更新机制,规划国土部门所编制的道路街巷和小区信息、公安部门办理的门楼牌、网格员采集的房屋信息将源源不断地汇聚到统一地址库进行清洗、关联比对,形成权威准确的地址信息。在地址使用过程中,建立了问题地址救济机制,一旦遇到问题地址,市民可以上网纠错或者重新申报,反馈的地址信息将推送给辖区的网格员上门核实。

  改革开放40周年,深圳在经济快速发展、社会全面进步的同时,面临诸多社会治理难题。市委市政府通过深入推进社会建设“织网工程”,探索了以大数据推动社会精细化治理的新路径,出台了《社会管理要素统一地址规范》深圳标准,深圳的每一栋建筑物(房屋)有了自己的“身份证”。