首都食品药品安全社会治理的思考

编辑:凯恩/2018-10-02 22:49

  关于加强首都食品药品安全社会治理的思考与建议:(一)完善顶层设计,确保机构改革顺利完成并发挥作用。顺利推进机构改革,完善制度设计,为加强食品药品安全社会治理奠定坚实基础。(二)明确一个定位,食品药品安全是公共安全,是重大国家战略。要把食品药品安全置于公共安全体系的重要位置,推进社会共治,全面排查、及时发现处置苗头性、倾向性问题,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,确保首都人民饮食用药安全。(三)健全三项机制,创新探索大协作、大监管、大服务工作机制。探索大协作机制,把食品药品安全监管工作纳入到京津冀协同发展的战略布局中,探索与供京食品、农产品主要产地政府合作模式,在产地认证、标准化配送、检测互认等方面进行试点示范,不断提升从农田到餐桌全链条监管水平。(四)落实四方责任,着力构建食品药品安全“共建共治共享”的社会治理凤凰娱乐(fh643.com)格局。一是落实地方党委政府领导责任。把食品药品安全纳入当地经济社会发展规划统筹推进,将食品药品安全工作纳入目标责任制、领导班子和领导干部年度考核、社会治安综合治理等考核体系中,加大政策资金扶持,整合优化监管资源,凝聚监管工作合力。二是落实部门监督管理责任。以各级食品药品安全委员会组织体系为基础,建立任务明确、责任明晰的监管部门责任体系。三是落实企业主体责任。引导企业健全完善食品药品生产经营的过程控制体系、产品追溯体系、风险防范体系、责任落实体系,督促企业真正担负起保障食品药品安全的第一责任,从源头上保障食品药品安全。四是落实社会监督参与责任。积极倡导行业自律,强化质量管理、保障产品安全。畅通公众参与渠道,充分发挥新闻媒体作用,同时搭建有效平台,充分发挥人大代表、政协委员监督作用和专家学者的智囊作用,大力发展食品药品安全协管员、信息员、志愿者队伍,延伸监督网络,开展群防群治,切实形成社会多元主体共同参与、共担责任、共同保障、“共建共治共享”的社会治理格局。

  当前首都食品药品安全社会治理存在如下问题:(一)从城市定位来看。北京建设国际一流的和谐宜居之都的城市凤凰彩票(fh643.com)定位,要求食品药品治理体系进一步完善,治理能力进一步提升。(二)从行业形势来看。北京市食品药品市场上“高、精、尖”与“小、散、乱”产业并存,食品药品输入性风险仍占主导位置,源头监控、全程监管的压力依然巨大,同时城市快速发展和历史遗留问题带来的无照无证经营痼疾顽症,城乡结合部“小、散、乱”问题,食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮和小集贸市场及农村食品加工场所等食品安全风险居高不下,都对强化监管、防控风险提出更大的考验和挑战。(三)从监管层面来看。截至2018年6月,北京市食品药品监管对象约有34万户,全系统正式在编人员3500人,人力资源配备和监管任务不相匹配,队伍的专业技术能力和整体素质水平有待提高。(四)从责任主体来看。在当前历史阶段,食品药品行业在一定程度上存在自律性不强问题,食品药品的质量凤凰彩票(fh643.com)规范、技术规程等与发达国家相比依然有不小差距。(五)从社会监督来看。当前在媒体的宣传报道和百姓的参与过程中,依然存在着参与面不够广、渠道不够宽、互动不够好,食品药品安全的知识普及宣传不够,良好的社会监督机制和氛围不够成熟等问题。

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